LA PLATAFORMA DE LA ESCUELA PÚBLICA DE HUESCA SOLICITA LA MODIFICACIÓN DE LA ORDEN ECD/1005/2018 SOBRE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA INCLUSIVA

La Plataforma de la Escuela pública de Huesca ha publicado en su blog una solicitud de modificación de la Orden ECD/1005/2018, de 7 de junio, que regula las actuaciones de intervención educativa inclusiva 
             

ENLACE AL BLOG DE LA PLATAFORMA DONDE ESTÁ PUBLICADO EL DOCUMENTO

Explican que tras el estudio de la citada normativa consideran que esta Orden de desarrollo del Decreto de Inclusión en lugar de "ampliarlo y completarlo", por el contrario "constriñe y limita su contenido"

La Plataforma añade que "el conocido como “Decreto de Inclusión” determina que un alumno ACNEAE en cualquiera de sus categorías será considerado como tal si requiere actuaciones generales y/o específicas; sin embargo, la Orden 1005/2018 de desarrollo de ese Decreto, establece que un alumno presentará necesidad de apoyo educativo si se trata de un alumno/a ACNEE para el que se proponen actuaciones generales y/o específicas, pero si se trata de una alumno/a ACNEAE de cualquiera de las otras tipologías (por dificultades específicas de aprendizaje, por TDAH, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar) sólo será considerado oficialmente con necesidad de apoyo si precisa actuaciones específicas. Podemos concluir que la Orden restringe, limita y vulnera lo que dice el Decreto, norma de rango superior"

Señalan que "si un alumno o alumna presenta necesidad de apoyo pero no entra dentro de los supuestos de actuaciones específicas a aplicarle, no es calificado como ACNEAE. Por tanto, oficialmente no es considerado con necesidad de apoyo y no puede acceder a los recursos y derechos que esta calificación le confiere (becas, profesorado de apoyo como PT, AL…) Es importante destacar que el personal de apoyo en los centros viene determinado por el número de alumnado oficial de esta categoría, es decir, consignado en los registros oficiales." 

"Esta Orden impone una serie de condiciones muy restrictivas que afectarán negativamente a la decisión de iniciar la evaluación psicopedagógica de un alumno/a con necesidad de apoyo educativo."

Solicitan la modificación de la Orden ECD/1005/2018 en su artículo 23.1 y "consideran que de no realizarse esta modificación, además de la irregularidad legal, queda limitada la atención educativa de este alumnado así como los recursos educativos que se requieren."

LA ASOCIACIÓN DE ALTAS CAPACIDADES RECURRE LA ORDEN DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA INCLUSIVA

La Asociación Aragonesa de Altas Capacidades "Sin límites" ha recurrido ante el TSJA la Orden ECD/1005/2018 de 7 de junio por la que se regulan  las actuaciones de intervención educativa inclusiva en Aragón ya que  supone un grave retroceso en la identificación y atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (ACNEAE).

A la oposición a esta normativa se han sumado otras muchas asociaciones (dislexia, TDAH, acogimiento familiar...) que consideran que impone unas condiciones que dificultan el diagnóstico y la intervención del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y por tanto reclaman la modificación y revisión de dicha Orden.

Según estas asociaciones a partir de este curso 18/19, muchos alumnos/as en Aragón van a perder la condición de ACNEAES (esta regulación no afectaría a los ACNEES). Sostienen que la Orden solo reconoce esta condición a los niños y niñas que requieran actuaciones específicas, a diferencia de lo que define el Decreto 188/2017 de inclusión educativa de 28 de noviembre de 2017, que incluye también a los que necesitan actuaciones generales. 

ENLACE A LA NOTICIA ( eldiario.es Aragón )

Desde nuestra AMYPA Pío XII apoyamos totalmente la reivindicación de estas asociaciones y agradecemos la iniciativa de la Asociación "Sin límites" de recurrir la normativa. 

Consideramos que el retroceso que supone la Orden ECD 1005/2018 constituye un grave perjuicio para la educación inclusiva y los derechos de todos lo niños y niñas con necesidad específica de apoyo educativo (ACNEAE):

• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por dificultades específicas de aprendizaje. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por TDAH. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por altas capacidades. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por incorporación tardía al sistema educativo. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por condiciones personales o de historia escolar.

"INCLUSIÓN DESDE LA ESCOLARIZACIÓN"

Nuestra AMYPA ha participado mediante la charla "Inclusión desde la escolarización" en las 38 Jornadas de Enseñantes con Gitanos celebradas en Zaragoza.

Nuestra experiencia en temas de segregación escolar, inclusión o escolarización la hemos adquirido en nuestra condición de familias y por tanto nuestro enfoque no es profesional.

Desde el inicio de nuestro trabajo en la AMYPA, nuestra inquietud ha trascendido de lo puramente personal a lo global, a través de una visión de centro, de ciudad y como personas integrantes de una sociedad cuyo fin último debería ser el garantizar el derecho a la educación de todas las personas con igualdad de oportunidades para todos los niños y niñas, con el fin de conseguir su pleno desarrollo personal, buscando y garantizando la cohesión en la diversidad. Si no es así, a nuestro entender, es un derecho sesgado, un derecho mutilado que no responde a lo que nuestra Constitución y nuestras leyes dicen.

Nuestra experiencia nos ha hecho concluir que la sobrevaloradora “libre elección de centro”, tal y como se ha venido aplicando en los últimos quince-veinte años, es una de las principales causas de la existencia de centros segregados y que desvirtúa cualquier otro esfuerzo planificador si la misma no tiene límite, que lo tiene, a nuestro entender, en la legislación vigente.

Si conseguimos que todos los centros presenten unas características iguales o muy similares y si conseguimos una escolarización equilibrada y respetuosa con la legalidad, podremos empezar a pensar qué otras medidas debemos aplicar para conseguir una real inclusión de todo el alumnado. Empecemos por escolarizar adecuada y equilibradamente y sigamos trabajando a partir de ahí en todo lo demás.

La segregación escolar existe aunque haya responsables políticos que la nieguen o nieguen sus nefastas consecuencias y sabemos que no es un hecho aislado. Entendemos que éste es el principal problema de  nuestro sistema educativo y la primera causa de exclusión.

A continuación os dejamos el documento que sirvió de base a la exposición que realizamos en las Jornadas:

"INCLUSIÓN DESDE LA ESCOLARIZACIÓN"

LA LIBERTAD DE ELECCIÓN DE CENTRO SIRVE DE JUSTIFICACIÓN A LA ÚLTIMA RECOMENDACIÓN DEL JUSTICIA DE ARAGÓN

Recientemente el Justicia de Aragón ha realizado una Recomendación a la Administración Educativa en relación con la queja de unas familias que no han podido acceder al centro concertado elegido en primera opción. En la Recomendación (no es de obligado cumplimiento) sugiere que se aumente la ratio y se liberen las plazas reservadas a alumnado acneae para acomodar a estas familias.

RECOMENDACIÓN JUSTICIA DE ARAGÓN

De la lectura de esta Recomendación se desprende una alarmante falta de visión global de la escolarización y de lo ocurrido en este último proceso de admisión de alumnos en Huesca y una primacía del derecho individual por encima del colectivo, todo ello justificado por la sobredimensionada libertad de elección de centro. Discurso muy inapropiado para una institución al servicio de todos los ciudadanos y ciudadanas.

Se ha producido reacción de la Junta de FAPAR Huesca que ha hecho pública una carta enviada al Justicia reflexionando sobre la mencionada Recomendación:

NOTA DE PRENSA FAPAR HUESCA

CARTA DE FAPAR AL JUSTICIA DE ARAGÓN

Los medios de comunicación se han hecho eco de la noticia:

Heraldo de Aragón "Duras críticas de Fapar al Justicia de Aragón por pedir un aumento de la ratio de los colegios concertados de Huesca"

Diariodel Altoaragón "Fapar pide al Justicia que tenga en cuenta la situación de Huesca en sus sugerencias sobre la escolarización"

"URGE HABLAR DE EDUCACIÓN"

"Si los niños votaran. Ay, si votaran. Si abandonando su deliciosa inocencia fueran conscientes de pronto de aquello que precisan para crecer en esa igualdad de oportunidades que no les estamos facilitando, su pliego de reivindicaciones aparecería en el discurso público de manera natural y constante."
"Si un gobierno quiere distinguirse debería comenzar por abordar este objetivo: el que todos los niños, al margen de su origen, puedan moverse por el mundo como peces en el agua."

ARTÍCULO DE ELVIRA LINDO EN EL PERIÓDICO EL PAÍS

ORDEN ECD/914/2018 DE 12 DE FEBRERO

Se ha publicado en BOA la Orden ECD/914/2018 de 12 de febrero según la que el TSJA da por cumplidas oficialmente las sentencias que obligan al Departamento de Educación a realizar una distribución equilibrada entre todos los centros de Aragón del alumnado ACNEAE.

ORDEN DE 12 DE FEBRERO

Como ya comentamos recientemente, se dan por cumplidas las sentencias pero la segregación continúa.

Queda mucho, muchísimo por hacer...

LAS SENTENCIAS SE DAN POR CUMPLIDAS, LA SEGREGACIÓN CONTINÚA

Mediante Auto de 10 de mayo de 2018 el Tribunal Superior de Justicia de Aragón da por cumplidas las sentencias de 31 de octubre de 2014 sobre distribución equilibrada de alumnado ACNEAE, con la condición de que el Departamento de Educación publique la Orden de 12 de febrero que establece la proporción de este tipo de alumnado que ha de escolarizarse en cada centro de Aragón.

Un largo proceso judicial y administrativo, larguísimo e injusto si pensamos en los derechos vulnerados de todos los niños y niñas, que han visto como su futuro se veía limitado por un acceso en desiguales condiciones a la educación, mientras los distintos Gobiernos de Aragón recurrían las sentencias o, retirados los recursos en una decisión esperanzadora, intentaban cumplirlas desde la falta de convicción y modificando lo mínimo para no molestar en demasía. ¿Quién asume esta responsabilidad de un retraso tan escandaloso en el cumplimiento de la ley, un cumplimiento que afecta a menores?

Se dan pues por cumplidas unas sentencias que constataron el sostenido incumplimiento de la ley por parte de la Administración educativa, pero la segregación escolar, y por consiguiente la desobediencia del mandato constitucional de una educación de calidad para todas las personas, continúa. Y no lo dice esta AMYPA, sino que lo dicen los datos de alumnado ACNEAE escolarizado en cada centro y la repetida imagen de centros públicos semivacíos con concentración de alumnado socioeconómica y socioculturalmente desfavorecido tras el último proceso de escolarización, proceso que incluía medidas que en teoría ya suponían un cumplimiento judicial. La realidad de los Centros públicos segregados continúa mientras la Administración sigue favoreciéndola con prácticas clientelares, como la sobreoferta de plazas, tendentes a favorecer el derecho a la separación del diferente, también llamado libertad de elección de centro.

La Orden que debe publicar el Gobierno de Aragón establece la media de ACNEAES de cada localidad como la situación a la que deben tender todos los centros. Sin embargo ¿en cuánto tiempo prevé  el Departamento de Educación que los centros de cada localidad llegarán a esa  media aritmética de ACNEAES? ¿Se prevé que eso suceda algún día? ¿Cree sinceramente que con las medidas aplicadas se está equilibrando los centros?

Algún paso acertado (cierta detección temprana de necesidades y reserva de plazas ACNEAES durante todo el curso escolar) fruto de la presión judicial, no es suficiente para sentar las verdaderas bases para una escolarización equilibrada. Falta concreción, falta normativa clara y específica, faltan medidas más valientes y lo que es a nuestro juicio más importante: falta integrar la distribución equilibrada de ACNEAES en una escolarización justa e igualitaria ya que la distribución equilibrada de alumnado ACNEAE no puede ir acompañada de un sistema que permita la segregación y el vaciado de centros en lo que a alumnado ordinario se refiere.

Tenemos la profunda sensación de que la Administración buscaba un cumplimiento judicial más formal que efectivo, y lamentamos profundamente que lo haya conseguido. El camino que comienza a partir de ahora se vislumbra largo, pero esta AMYPA no dejará de trabajar por una escolarización equilibrada, que refleje nuestra diversidad social y nuestra aspiración por una sociedad cohesionada, en el seno de una educación verdaderamente pública: de todos y todas. 

                                                                             Huesca, mayo de 2018

                                                                        La AMYPA del CEIP Pío XII                                                                                                                                               

A continuación aportamos documento más amplio con una serie de opiniones, reflexiones y datos que apoyan y amplían esta introducción:

DOCUMENTO DE ANÁLISIS

                                                                             

Adjuntamos también repercusión en los medios de comunicación de la noticia:

Noticia en Diario del Altoaragón

Noticia en Radio Huesca

Noticia en Onda Cero (minuto 7:15)