LA ASOCIACIÓN DE ALTAS CAPACIDADES RECURRE LA ORDEN DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA INCLUSIVA

La Asociación Aragonesa de Altas Capacidades "Sin límites" ha recurrido ante el TSJA la Orden ECD/1005/2018 de 7 de junio por la que se regulan  las actuaciones de intervención educativa inclusiva en Aragón ya que  supone un grave retroceso en la identificación y atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (ACNEAE).

A la oposición a esta normativa se han sumado otras muchas asociaciones (dislexia, TDAH, acogimiento familiar...) que consideran que impone unas condiciones que dificultan el diagnóstico y la intervención del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y por tanto reclaman la modificación y revisión de dicha Orden.

Según estas asociaciones a partir de este curso 18/19, muchos alumnos/as en Aragón van a perder la condición de ACNEAES (esta regulación no afectaría a los ACNEES). Sostienen que la Orden solo reconoce esta condición a los niños y niñas que requieran actuaciones específicas, a diferencia de lo que define el Decreto 188/2017 de inclusión educativa de 28 de noviembre de 2017, que incluye también a los que necesitan actuaciones generales. 

ENLACE A LA NOTICIA ( eldiario.es Aragón )

Desde nuestra AMYPA Pío XII apoyamos totalmente la reivindicación de estas asociaciones y agradecemos la iniciativa de la Asociación "Sin límites" de recurrir la normativa. 

Consideramos que el retroceso que supone la Orden ECD 1005/2018 constituye un grave perjuicio para la educación inclusiva y los derechos de todos lo niños y niñas con necesidad específica de apoyo educativo (ACNEAE):

• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por dificultades específicas de aprendizaje. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por TDAH. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por altas capacidades. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por incorporación tardía al sistema educativo. 
• Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por condiciones personales o de historia escolar.

"INCLUSIÓN DESDE LA ESCOLARIZACIÓN"

Nuestra AMYPA ha participado mediante la charla "Inclusión desde la escolarización" en las 38 Jornadas de Enseñantes con Gitanos celebradas en Zaragoza.

Nuestra experiencia en temas de segregación escolar, inclusión o escolarización la hemos adquirido en nuestra condición de familias y por tanto nuestro enfoque no es profesional.

Desde el inicio de nuestro trabajo en la AMYPA, nuestra inquietud ha trascendido de lo puramente personal a lo global, a través de una visión de centro, de ciudad y como personas integrantes de una sociedad cuyo fin último debería ser el garantizar el derecho a la educación de todas las personas con igualdad de oportunidades para todos los niños y niñas, con el fin de conseguir su pleno desarrollo personal, buscando y garantizando la cohesión en la diversidad. Si no es así, a nuestro entender, es un derecho sesgado, un derecho mutilado que no responde a lo que nuestra Constitución y nuestras leyes dicen.

Nuestra experiencia nos ha hecho concluir que la sobrevaloradora “libre elección de centro”, tal y como se ha venido aplicando en los últimos quince-veinte años, es una de las principales causas de la existencia de centros segregados y que desvirtúa cualquier otro esfuerzo planificador si la misma no tiene límite, que lo tiene, a nuestro entender, en la legislación vigente.

Si conseguimos que todos los centros presenten unas características iguales o muy similares y si conseguimos una escolarización equilibrada y respetuosa con la legalidad, podremos empezar a pensar qué otras medidas debemos aplicar para conseguir una real inclusión de todo el alumnado. Empecemos por escolarizar adecuada y equilibradamente y sigamos trabajando a partir de ahí en todo lo demás.

La segregación escolar existe aunque haya responsables políticos que la nieguen o nieguen sus nefastas consecuencias y sabemos que no es un hecho aislado. Entendemos que éste es el principal problema de  nuestro sistema educativo y la primera causa de exclusión.

A continuación os dejamos el documento que sirvió de base a la exposición que realizamos en las Jornadas:

"INCLUSIÓN DESDE LA ESCOLARIZACIÓN"

LA LIBERTAD DE ELECCIÓN DE CENTRO SIRVE DE JUSTIFICACIÓN A LA ÚLTIMA RECOMENDACIÓN DEL JUSTICIA DE ARAGÓN

Recientemente el Justicia de Aragón ha realizado una Recomendación a la Administración Educativa en relación con la queja de unas familias que no han podido acceder al centro concertado elegido en primera opción. En la Recomendación (no es de obligado cumplimiento) sugiere que se aumente la ratio y se liberen las plazas reservadas a alumnado acneae para acomodar a estas familias.

RECOMENDACIÓN JUSTICIA DE ARAGÓN

De la lectura de esta Recomendación se desprende una alarmante falta de visión global de la escolarización y de lo ocurrido en este último proceso de admisión de alumnos en Huesca y una primacía del derecho individual por encima del colectivo, todo ello justificado por la sobredimensionada libertad de elección de centro. Discurso muy inapropiado para una institución al servicio de todos los ciudadanos y ciudadanas.

Se ha producido reacción de la Junta de FAPAR Huesca que ha hecho pública una carta enviada al Justicia reflexionando sobre la mencionada Recomendación:

NOTA DE PRENSA FAPAR HUESCA

CARTA DE FAPAR AL JUSTICIA DE ARAGÓN

Los medios de comunicación se han hecho eco de la noticia:

Heraldo de Aragón "Duras críticas de Fapar al Justicia de Aragón por pedir un aumento de la ratio de los colegios concertados de Huesca"

Diariodel Altoaragón "Fapar pide al Justicia que tenga en cuenta la situación de Huesca en sus sugerencias sobre la escolarización"

"URGE HABLAR DE EDUCACIÓN"

"Si los niños votaran. Ay, si votaran. Si abandonando su deliciosa inocencia fueran conscientes de pronto de aquello que precisan para crecer en esa igualdad de oportunidades que no les estamos facilitando, su pliego de reivindicaciones aparecería en el discurso público de manera natural y constante."
"Si un gobierno quiere distinguirse debería comenzar por abordar este objetivo: el que todos los niños, al margen de su origen, puedan moverse por el mundo como peces en el agua."

ARTÍCULO DE ELVIRA LINDO EN EL PERIÓDICO EL PAÍS

ORDEN ECD/914/2018 DE 12 DE FEBRERO

Se ha publicado en BOA la Orden ECD/914/2018 de 12 de febrero según la que el TSJA da por cumplidas oficialmente las sentencias que obligan al Departamento de Educación a realizar una distribución equilibrada entre todos los centros de Aragón del alumnado ACNEAE.

ORDEN DE 12 DE FEBRERO

Como ya comentamos recientemente, se dan por cumplidas las sentencias pero la segregación continúa.

Queda mucho, muchísimo por hacer...

LAS SENTENCIAS SE DAN POR CUMPLIDAS, LA SEGREGACIÓN CONTINÚA

Mediante Auto de 10 de mayo de 2018 el Tribunal Superior de Justicia de Aragón da por cumplidas las sentencias de 31 de octubre de 2014 sobre distribución equilibrada de alumnado ACNEAE, con la condición de que el Departamento de Educación publique la Orden de 12 de febrero que establece la proporción de este tipo de alumnado que ha de escolarizarse en cada centro de Aragón.

Un largo proceso judicial y administrativo, larguísimo e injusto si pensamos en los derechos vulnerados de todos los niños y niñas, que han visto como su futuro se veía limitado por un acceso en desiguales condiciones a la educación, mientras los distintos Gobiernos de Aragón recurrían las sentencias o, retirados los recursos en una decisión esperanzadora, intentaban cumplirlas desde la falta de convicción y modificando lo mínimo para no molestar en demasía. ¿Quién asume esta responsabilidad de un retraso tan escandaloso en el cumplimiento de la ley, un cumplimiento que afecta a menores?

Se dan pues por cumplidas unas sentencias que constataron el sostenido incumplimiento de la ley por parte de la Administración educativa, pero la segregación escolar, y por consiguiente la desobediencia del mandato constitucional de una educación de calidad para todas las personas, continúa. Y no lo dice esta AMYPA, sino que lo dicen los datos de alumnado ACNEAE escolarizado en cada centro y la repetida imagen de centros públicos semivacíos con concentración de alumnado socioeconómica y socioculturalmente desfavorecido tras el último proceso de escolarización, proceso que incluía medidas que en teoría ya suponían un cumplimiento judicial. La realidad de los Centros públicos segregados continúa mientras la Administración sigue favoreciéndola con prácticas clientelares, como la sobreoferta de plazas, tendentes a favorecer el derecho a la separación del diferente, también llamado libertad de elección de centro.

La Orden que debe publicar el Gobierno de Aragón establece la media de ACNEAES de cada localidad como la situación a la que deben tender todos los centros. Sin embargo ¿en cuánto tiempo prevé  el Departamento de Educación que los centros de cada localidad llegarán a esa  media aritmética de ACNEAES? ¿Se prevé que eso suceda algún día? ¿Cree sinceramente que con las medidas aplicadas se está equilibrando los centros?

Algún paso acertado (cierta detección temprana de necesidades y reserva de plazas ACNEAES durante todo el curso escolar) fruto de la presión judicial, no es suficiente para sentar las verdaderas bases para una escolarización equilibrada. Falta concreción, falta normativa clara y específica, faltan medidas más valientes y lo que es a nuestro juicio más importante: falta integrar la distribución equilibrada de ACNEAES en una escolarización justa e igualitaria ya que la distribución equilibrada de alumnado ACNEAE no puede ir acompañada de un sistema que permita la segregación y el vaciado de centros en lo que a alumnado ordinario se refiere.

Tenemos la profunda sensación de que la Administración buscaba un cumplimiento judicial más formal que efectivo, y lamentamos profundamente que lo haya conseguido. El camino que comienza a partir de ahora se vislumbra largo, pero esta AMYPA no dejará de trabajar por una escolarización equilibrada, que refleje nuestra diversidad social y nuestra aspiración por una sociedad cohesionada, en el seno de una educación verdaderamente pública: de todos y todas. 

                                                                             Huesca, mayo de 2018

                                                                        La AMYPA del CEIP Pío XII                                                                                                                                               

A continuación aportamos documento más amplio con una serie de opiniones, reflexiones y datos que apoyan y amplían esta introducción:

DOCUMENTO DE ANÁLISIS

                                                                             

Adjuntamos también repercusión en los medios de comunicación de la noticia:

Noticia en Diario del Altoaragón

Noticia en Radio Huesca

Noticia en Onda Cero (minuto 7:15)

LA JUNTA DE PERSONAL DOCENTE LAMENTA LA FALTA DE EQUIDAD DE LA ESCOLARIZACIÓN DE HUESCA

Desde la Junta de Personal Docente cuestionan la apuesta de la Administración por ratios y reserva de plazas acneaes diferentes y además con sobreoferta en ambas, "lo que ha facilitado que se llenen algunos centros y otros se queden a medias, que unos hayan cubierto sus plazas para alumnado acneae y otros no".

Lamentan que la Administración no haya tenido en cuenta la propuesta del Consejo Escolar Municipal y "valoran el esfuerzo y acercamiento de posturas" entre todos los miembros.

Enlace a noticia en Diario del Altoaragón

PLAZAS VACANTES Y DESIGUAL DISTRIBUCIÓN DE ACNEAES

La Plataforma de la Escuela Pública de Huesca, una vez conocidas las cifras del proceso de escolarización 18/19, ha expresado su malestar por el resultado final: 58 plazas vacantes en primero de infantil, todas ellas en la red pública, y desigual distribución de alumnado acneae.

"Un final contrario al derecho a una educación de calidad en igualdad para todas las personas. Un final muy alejado de un sistema inclusivo que no tolere los centros segregados y atienda la diversidad desde la distribución equitativa del alumnado."

La Plataforma ha lamentado que la Administración "despreciara el acuerdo casi unánime del Consejo Escolar Municipal"

Noticia Diario del Altoaragón

INFORME DE SAVE THE CHILDREN: "MÉZCLATE CONMIGO. DE LA SEGREGACIÓN SOCIOECONÓMICA A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA"

Save the children ha publicado recientemente un informe titulado "Mézclate conmigo.  De la segregación socieconómica a la educación inclusiva"

De nuevo un análisis de la realidad educativa española vuelve a poner el foco de atención urgente en el problema gravísimo de segregación que sufre nuestro sistema educativo desde el acceso al mismo.

Este informe analiza qué es la segregación escolar por motivos socieconómicos y su relevancia en el sistema educativo español, las tendencias a nivel estatal y autonómico, políticas educativas que inciden sobre este fenómeno y acaba ofreciendo propuesta específicas para acabar con la segregación, propuestas que inciden principalmente en la modificación de los procesos de escolarización.

INFORME SAVE THE CHILDREN

"La separación de niños y niñas en diferentes centros educativos según su situación socioeconómica
(segregación escolar socioeconómica) constituye una de las principales barreras para garantizar la equidad educativa, la cohesión social y contribuir a un crecimiento económico inclusivo.

(...)

...la segregación escolar socioeconómica como uno de los problemas fundamentales del sistema educativo español...

(...)

Un sistema educativo que segrega (o no inclusivo) limita las posibilidades de desarrollo de la infancia, sobre todo de la más vulnerable, y es ineficiente.

(...)

La segregación escolar tiene que ver con la organización y estructura del sistema educativo de un país. En España, la separación del alumnado según su perfil socioeconómico se ha ido intensificando durante los últimos años. Esto se debe, principalmente, a una falta de políticas educativas que pongan freno a este fenómeno y apuesten por una educación inclusiva basada en la equidad

(...)

Son varios los estudios que demuestran que los países que tienen mejores sistemas educativos son aquellos que apuestan, no solo por la calidad y la excelencia educativa, sino también por la equidad.

                                                                                                 Save the children"

FAPAR LAMENTA LA OPORTUNIDAD PERDIDA EN LA ESCOLARIZACIÓN

Fapar Huesca "siente que se ha perdido de nuevo una oportunidad de cambio en los criterios de escolarización de la ciudad que favorezca realmente, desde el acceso al sistema educativo, la igualdad de oportunidades, la cohesión social y el derecho a la educación en condiciones de igualdad." 

Una vez conocidos los datos de escolarización tras el proceso de admisión de alumnos, la Federación denuncia que se ha vuelto a repetir la situación de años atrás, es decir, la sobreoferta de plazas escolares que ha propiciado el trasvase de familias de unas zonas a otras y la desigual distribución de alumnado acneae. Se repite de nuevo la situación de "centros saturados, centros a medio llenar y centros con escasas solicitudes."

Fapar lamenta que la Dirección Provincial no haya atendido la propuesta aprobada por mayoría en el Consejo Escolar Municipal.

Enlace noticia Radio Huesca

Noticia Diario del Altoaragón

SR. MINISTRO DE EDUCACIÓN: EN ESPAÑA SE SEGREGA Y MUCHO.

No hay nada peor en la política que vivir al margen de la realidad y más aún negar una evidencia que está vulnerando derechos fundamentales.

Recientemente el Ministro de Educación en respuesta a una pregunta sobre segregación escolar por motivos socioeconómicos  ha afirmado que en España no se segrega.

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN NIEGA LA SEGREGACIÓN POR MOTIVOS SOCIOECONÓMICOS

Hace mucho tiempo que en nuestro país los procesos de escolarización segregan, hace mucho tiempo que se lleva advirtiendo (ECRI, OCDE, Banco Mundial, Comité de Derechos del Niño de la ONU, UNICEF, Save the children...) y la situación sigue y sigue creciendo...

El derecho al acceso a la Educación en condiciones de igualdad para muchos niños y niñas está siendo vulnerado.

¡¡¡¡ BASTA YA !!!!

DÉJÀ VU

Una vez finalizado el periodo ordinario de admisión de solicitudes de alumnos del curso 18/19, las recibidas para primero de infantil en la ciudad de Huesca son las siguientes:

CENTRO	NIÑOS/AS A ESCOLARIZAR	PLAZAS OFERTADAS	PLAZAS SOLICITADAS
PIRINEOS	75	66	67
PEDRO J RUBIO	96	69	72
ALCORAZ	50	42	30
EL PARQUE	63	40	36
PÍO XII	70	40	22
JUAN XXIII	45	63	39
SAN VICENTE	65	40	30
SANCHO RAMÍREZ	49	60	52
SALESIANOS	-	42	44
SANTA ROSA	-	42	44
SANTA ANA	-	42	50
SAN VIATOR	-	42	44
	29 transportados
	6 núcleos diseminados
TOTAL	548	588	530

Como se puede comprobar, la propuesta de ratio 19 que propuso el Consejo Escolar Municipal de la ciudad, y que fue ignorada por la Administración, hubiera encajado perfectamente:

• 28 unidades x ratio 19 = 532 plazas
• Solicitudes recibidas = 530

A la espera de los últimos ajustes por exceso de demanda en algunos centros y a falta de saber las plazas ocupadas por alumnado acneaes (otro punto sobre el que habrá que comprobar de qué manera se han cubierto esas plazas y si responden al mandato legal de distribución equilibrada), lo que es ya seguro es que en nuestra localidad hay 58 plazas escolares sobrantes en primero de infantil.

La imposición de los criterios de escolarización de la Dirección Provincial con distintas ratios y distintas reservas de plazas para alumnado acneae ha vuelto a repetir una situación de desigualdad en los centros de Huesca que reproduce por enésima vez efectos negativos e injustos.

De nuevo encontramos una dualidad de centros: centros llenos y centros a medio llenar, distintas ratios por aula, distintas configuraciones de alumnado, centros que acogerán las incorporaciones fuera de plazo y otros no por la falta de vacantes en ellos, centros que no representan la configuración poblacional de su zona escolar, huida de familias de unas zonas escolares a otras porque el exceso de plazas lo facilita…

Recientemente la Dirección Provincial ha realizado declaraciones públicas justificando su actuación y diciendo entre otras cosas que:

• Las vacantes sobrantes en la ciudad son para las incorporaciones fuera de plazo.

• Que las pocas solicitudes en nuestro colegio Pío XII son debidas a que no han solicitado plaza los menores detectados como acneaes en el convenio entre Ayuntamiento-Dirección Provincial.

Estas dos afirmaciones, a nuestro juicio, carecen del rigor y la veracidad necesarias ya que:

• La normativa no dice nada de que se deban reservar plazas en exceso para acoger las incorporaciones  fuera de plazo. Es perfectamente legal, si la voluntad de la Administración es equilibrar los centros educativos, que se proponga una ratio igual para todos que evite la sobreoferta y tras el periodo de matrícula, si las circunstancias de la escolarización fuera de plazo exigen más plazas educativas, aumentar en un punto la ratio en todos los centros por igual.

• En la zona escolar de nuestro colegio Pío XII hay 70 niños y niñas a escolarizar en primero de infantil (somos la tercera zona escolar con mayor número de nacidos de la ciudad). Sin embargo, hemos recibido 22 solicitudes para 40 plazas escolares. Si, según la Dirección Provincial (ya que se carecen de datos oficiales porque no se han dado hasta el momento), las 18 vacantes que tenemos responden a los acneaes detectados mediante el convenio Ayuntamiento-Dirección Provincial que no han obtenido plaza en nuestro centro: ¿por qué no se han ocupado esas 18 vacantes con alumnado sin previsión de necesidad de apoyo, que en nuestra zona escolar lo hay con absoluta certeza tanto en número como en cualidad? La respuesta es sencilla: porque el exceso de plazas escolares en la ciudad (58) les ha permitido optar por otros centros. 

En el siguiente enlace de audio de un programa de radio se habla sobre los resultados del proceso de escolarización (minuto 11:50 a final). Intervienen la Directora Provincial, la portavoz de FAPAR Huesca, el director de nuestro colegio y el representante del sindicato de la escuela concertada.

AUDIO PROGRAMA DE RADIO HUESCA "HOY POR HOY"

                                                                     La AMYPA del colegio Pío XII

FAPAR HUESCA DENUNCIA QUE LA SOBREOFERTA DE PLAZAS AGRAVARÁ LA DESIGUALDAD ENTRE CENTROS

FAPAR Huesca a través de una nota de prensa ha hecho público su malestar por las condiciones de escolarización anunciadas por la Dirección Provincial de Huesca para el curso 18/19 que siguen favoreciendo el desequilibrio y además no han tenido en cuenta los acuerdos logrados por la Comunidad Educativa en el Consejo Escolar Municipal de la ciudad.

 La Federación de familias denuncia que se sigue produciendo sobreoferta de plazas escolares en primero de infantil y que con ello se agrava la desigualdad entre los centros escolares de la ciudad.

"Consideramos que se desaprovecha una oportunidad menospreciando la tan necesaria participación de los representantes de padres y docentes. Pero lo que es más grave, pensamos que las medidas adoptadas no responden al interés general ya que no contribuyen a solucionar o paliar desequilibrios existentes, no respetando el derecho a la igualdad de todos los niños y las niñas."

Noticia Heraldo de Aragón

Noticia Diario del Altoaragón

"SÓLO NOS QUEDA LA DECISIÓN DE LAS FAMILIAS"

Artículo de opinión de Isidro Garrido, director del colegio Pío XII.

Artículo de opinión en Diario del Altoaragón

LA DIRECCIÓN PROVINCIAL NO TIENE EN CUENTA LA PROPUESTA DE ESCOLARIZACIÓN DEL CONSEJO ESCOLAR MUNICIPAL

Esta semana se han hecho públicas las condiciones de escolarización que ha establecido la Dirección Provincial de Huesca para el proceso de admisión de alumnos del curso 18/19 en la ciudad.

En lo que respecta a la escolarización en primero de infantil, la Administración  ha fijado para la ciudad de Huesca:

ZONAS	CENTRO	NIÑOS/AS A ESCOLARIZAR (datos padrón municipal)	VÍAS	RATIO (ordinarios+acneaes)
1	PIRINEOS	75	3	22 (20+2)
2	PEDRO J RUBIO	96	3	23 (21+2)
3	ALCORAZ	50	2	21 (19+2)
4	EL PARQUE	63	2	20 (19+1)
5	PÍO XII	70	2	20 (19+1)
6	JUAN XXIII	45	3	21 (19+2)
7	SAN VICENTE	65	2	20 (19+1)
8	SANCHO RAMÍREZ	49	3	20 (19+1)
1-4	SALESIANOS	-	2	21 (19+2)
3-6	SANTA ROSA	-	2	21 (19+2)
7-8	SANTA ANA	-	2	21 (19+2)
2-5	SAN VIATOR	-	2	21 (19+2)
		29 transportados
		6 núcleos diseminados
TOTAL		548	28	Plazas totales 588 (541ordinarias+47acneaes)

Con estas  condiciones con ratios y reserva de plazas acneaes diferentes que siguen perpetuando la sobreoferta de plazas escolares y la desigualdad, la Administración Educativa ha optado por imponer sus medidas y no ha tenido en cuenta la propuesta aprobada por mayoría en el Consejo Escolar de la ciudad donde se proponía una ratio igual para todos los centros y una distribución equilibrada del alumnado acneae, que evitara la tan nefasta sobreoferta de plazas y consiguiera un equilibrio entre todos los centros.

Las condiciones de escolarización establecidas por la Dirección Provincial han sido criticadas por los colectivos integrantes de la Plataforma en Defensa de la Escuela Pública de Huesca en un acto público celebrado el pasado martes donde se entregaron también firmas de apoyo al Manifiesto por una Escuela/ Escolarización Pública Inclusiva:

noticia Diario Altoaragón